Entre a gestão da vida e a produção da morte: um estudo de caso da Operação Escudo

Autores

DOI:

https://doi.org/10.18316/redes.v14i1.12637

Palavras-chave:

biopolítica, necropolítica, racismo de Estado, letalidade policial, chacinas policiais

Resumo

O presente artigo propôs-se a examinar criticamente a Operação Escudo, realizada entre julho de 2023 e abril de 2024, a partir da articulação dos conceitos de biopolítica, necropolítica e racismo de Estado. A pesquisa, elaborada através da metodologia de estudo de caso e análise qualitativa de referências teóricas, matérias jornalísticas e relatórios de órgãos governamentais e não governamentais orientados para a proteção aos direitos humanos buscou analisar as ações policiais praticadas sob o contexto da Operação Escudo, evidenciando a letalidade policial e as ilegalidades cometidas em seu âmbito, com especial impacto em comunidades marginalizadas e racializadas. A Operação Escudo resultou em execuções sumárias, relatos de tortura, ilegalidades e alta taxa de letalidade policial, sendo considerada, consoante a leitura proposta por este artigo, como uma forma de expressão concreta do racismo de Estado e do exercício do poder soberano, orientado por uma estrutura lógico-discursiva que é fundamentada por uma racionalização biopolítica e/ou necropolítica do poder. Nesse sentido, o artigo aponta que as chaves conceituais apresentadas oferecem hipóteses de leitura e de compreensão da autolegitimação da violência de Estado e a atuação “ilegal” de seus agentes. Ao final, buscou-se aportar a problemática apresentada de modo a condensar o argumento central do texto, cujo intuito é demonstrar que tais conceitos podem contribuir para a compreensão, num nível discursivo, sobre como e por que as autoridades do Estado e seus agentes autolegitimam atos de violência e barbárie, reproduzindo-os como modos de atuação legítimos e justificados.

Biografia do Autor

Diogo Mariano Carvalho de Oliveira, Universidade Estadual do Norte do Paraná | Faculdade Estácio de Sá de Ourinhos

Doutorando em Ciência Jurídica (PPGD -UENP). Mestre em Ciência Jurídica (PPGD-UENP). Bolsista de doutorado CAPES. Bacharel em Direito (UENP). Professor Auxiliar (FAESO). E-mail: diogocarvalho.adv@hotmail.com. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2299-9500. Lattes: http://lattes.cnpq.br/7332188127853473.

Luiz Fernando Kazmierczak, Universidade Estadual do Norte do Paraná

Doutor em Direito Penal (PUC-SP). Mestre em Ciência Jurídica (PPGD-UENP). Bacharel em Direito (UENP) Professor Adjunto (UENP / PPGD-UENP). Coordenador Estadual do Programa NEDDIJ – Núcleo de Estudos e Defesa dos Direitos da Infância e Juventude. Diretor de Campus (UENP). E-mail: lfkaz@uenp.edu.br. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0653-6255. Lattes: http://lattes.cnpq.br/7437009978505769.

Referências

AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer: o poder soberano e a vida nua. 2. ed. Trad. Henrique Burigo. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2014.

AGAMBEN, Giorgio. O que resta de Auschwitz: o arquivo e a testemunha (Homo Sacer III). Trad. Selvino J. Assmann. São Paulo: Boitempo, 2008.

ALTHUSSER, Louis. Aparelhos ideológicos de Estado. Trad. Walter J. Evangelista e Maria Laura Viveiros de Castro. São Paulo: Paz e Terra, 2022.

BATAILLE, Georges. The Accursed Share: an essay on general economy. Vol. II. The history of eroticism; Vol. III. Sovereignty. Trad. Robert Hurley. Nova York: Zone Books, 1991.

BOCCHINI, Bruno. Baixada Santista: após 56 mortes, governo de SP encerra a operação verão. Agência Brasil, 2 abr. 2024. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2024-04/baixada-santista-apos-56-mortes-governo-de-sp-encerra-operacao-verao. Acesso em: 25 jul. 2024.

CAMARGO, Bianca. “Pode ir na ONU, pode ir na Liga da Justiça, no raio que o parta, que eu não tô nem aí”, diz Tarcísio sobre denúncias contra ações no litoral. CNN Brasil, 8 mar. 2024. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/pode-ir-na-onu-pode-ir-na-liga-da-justica-no-raio-que-o-parta-que-eu-nao-to-nem-ai-diz-tarcisio-sobre-denuncias-contra-acoes-no-litoral/. Acesso em: 26 jul. 2024.

CAPPI, Riccardo. A “teorização fundamentada nos dados”: um método possível na pesquisa empírica em Direito in: MACHADO, Maira R (org.). Pesquisar empiricamente o direito. São Paulo: Rede de Estudos Empíricos em Direito, 2017.

CARDOSO, William. Rebatizada, operação da PM no litoral é mais letal do que a de 2023. Metrópoles, 16 fev. 2024. Disponível em: https://www.metropoles.com/sao-paulo/rebatizada-operacao-da-pm-no-litoral-e-mais-letal-do-que-a-de-2023. Acesso em: 25 jul. 2024.

CENTRO DE DIREITOS HUMANOS E EDUCAÇÃO POPULAR DE CAMPO LIMPO. Relatório de Monitoramento de Violação de Direitos Humanos na Baixada Santista Durante a Segunda Fase da Operação Escudo. CDHEP, 27 fev. 2024. Disponível em: https://www.cdhep.org.br/post/relat%C3%B3rio-de-monitoramento-de-viola%C3%A7%C3%A3o-de-direitos-humanos-na-baixada-santista-durante-a-segunda-fas. Acesso em 4 mai. 2024.

Conectas e Defensoria denunciam violações na Baixada Santista à ONU. CONECTAS, 29 mar. 2024. Disponível em: https://www.conectas.org/noticias/conectas-e-defensoria-denunciam-violacoes-na-baixada-santista-a-onu/. Acesso em 26 jul. 2024.

CONECTAS et. al. II Relatório de Monitoramento de Violação de Direitos Humanos na Baixada Santista Durante a Segunda Fase da Operação Escudo. São Paulo: CONECTAS, 2024.

CONECTAS et. al. Relatório de Monitoramento de Violação de Direitos Humanos na Baixada Santista Durante a Segunda Fase da Operação Escudo. São Paulo: CONECTAS, 2024.

CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS. Relatório preliminar do Conselho Nacional dos Direitos Humanos sobre denúncias de violações de direitos humanos no Guarujá e demais regiões da baixada santista durante a “operação escudo. São Paulo: CNDH, 2023.

DYNA, Eduardo A. M. A chacina do Guarujá: antigos problemas e novas tragédias. Observatório de Segurança Pública, Marília, 2 ago. 2023. Disponível em: https://www.observatoriodeseguranca.org/direitos-humanos/a-chacina-do-guaruja-antigos-problemas-e-novas-tragedias/. Acesso em: 24 jul. 2024.

ESPOSITO, Roberto. Biopolítica y filosofia. Trad. Edgardo Castro. Buenos Aires: Grama Ediciones, 2006.

ESPOSITO, Roberto. Bíos: biopolitics and philosophy. Trad. Timothy Campbell.Londes: University of Minnesota Press, 2008.

FANTÁSTICO. Operação Escudo: Fantástico tem acesso a laudos sobre 15 mortes na ação da PM paulista. G1, 20 ago 2023. Disponível em: https://g1.globo.com/fantastico/noticia/2023/08/20/operacao-escudo-fantastico-tem-acesso-a-laudos-sobre-15-mortes-na-acao-da-pm-paulista.ghtml. Acesso em 26 jul. 2024.

FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. Trad. Maria Ermantina Galvão. 2. ed. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2010.

FOUCAULT, Michel. História da sexualidade I: a vontade de saber. Trad. Maria Thereza C. Albuquerque; J. A. G. Albuquerque. 14. ed. Rio de Janeiro; Sâo Paulo: Paz e Terra, 2022.

FOUCAULT, Michel. Microfísica do poder. Trad. Roberto Machado. Rio de Janeiro: 1979.

G1 Santos. Operação Verão começa no litoral de SP com reforço de 3 mil policiais militares. G1, 18 dez. 2023. Disponível em: https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2023/09/06/governo-de-sp-anuncia-fim-da-operacao-escudo-na-baixada-santista.ghtml. Acesso em 25 jul. 2024.

G1 Santos. Operação Verão é 60,7% mais letal do que Operação Escudo no litoral de SP. G1, 16 mar. 2024. Disponível em: https://g1.globo.com/sp/santos-regiao/noticia/2024/03/16/operacao-verao-e-607percent-mais-letal-do-que-operacao-escudo-no-litoral-de-sp.ghtml. Acesso em 25 jul. 2024.

G1 SP. Após 28 mortos e pedidos de entidades de direitos humanos, governo de SP anuncia fim da Operação Escudo. G1, 5 set. 2023. Disponível em: https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2023/09/06/governo-de-sp-anuncia-fim-da-operacao-escudo-na-baixada-santista.ghtml. Acesso em 24 jul. 2024.

GEORGE, Alexander; BENNETT, Andrew. Case studies and theory development in the social sciences. Cambridge: MIT Press, 2005, p. 26.

GUIMARÃES, Saulo P. 'Não reconheço nenhum excesso', diz Derrite na Alesp sobre Operação Escudo. UOL, 6 mar. 2024.. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2024/03/06/guilherme-derrite-alesp-prestacao-de-contas-seguranca-publica-marco-2024.htm. Acesso em: 25 jul. 2024.

HIRATA, Daniel et. al. Chacinas policiais no Rio de Janeiro: estatização das mortes, megachacinas policiais e impunidade – relatório de pesquisa. Rio de Janeiro: FAPERJ, 2023.

HUMAN RIGHTS WATCH. “Eles prometeram matar 30”: mortes decorrentes de ação policial na Baixada Santista, estado de São Paulo, Brasil. Human Rights Watch: EUA, 2023, p. 2.

II Relatório de Monitoramento de Violação de Direitos Humanos na Baixada Santista Durante a Segunda Fase da Operação Escudo. CONECTAS, mar. 2024. Disponível em: https://www.conectas.org/publicacao/ii-relatorio-de-monitoramento-de-violacao-de-direitos-humanos-na-baixada-santista-durante-a-segunda-fase-da-operacao-escudo/. Acesso em 4 mai. 2024.

JERONYMO, Guilherme. Letalidade da polícia militar paulista aumento em 2024: números indicam aumento de 65% de mortes. Agência Brasil, São Paulo, 15 jan. 2025. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/direitos-humanos/noticia/2025-01/letalidade-da-policia-militar-paulista-aumentou-em-2024. Acesso em 16 jan. 2025.

JORNAL NACIONAL. Governo de SP anuncia fim da Operação Escudo, na Baixada Santista. G1, 6 set. 2023. Disponível em: https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2023/09/06/governo-de-sp-anuncia-fim-da-operacao-escudo-na-baixada-santista.ghtml. Acesso em 24 jul. 2024.

KRUSE, Tulio. Após morte de soldado da Rota, PM deve manter operação no Guarujá por 30 dias. Folha de São Paulo, São Paulo, 29 jul. 2023. Violência. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2023/07/apos-morte-de-soldado-da-rota-pm-deve-manter-operacao-no-guaruja-por-30-dias.shtml. Acesso em: 24 jul. 2024.

MACHADO, Maira R. O estudo de caso na pesquisa em direito in: MACHADO, Maira R (org.). Pesquisar empiricamente o direito. São Paulo: Rede de Estudos Empíricos em Direito, 2017.

MBEMBE, Achille. Necropolítica, una revisión crítica. In: MAC GREGOR, Helena C. Estética y violência: necropolitica, militarizacion y vidas lloradas. México: Universidade do México, 2012.

MBEMBE, Achille. Necropolítica: biopoder, soberania, estado de exceção, política de morte. Trad. Renata Santini. São Paulo: n-1 edições, 2018.

MEDONÇA, Jennifer. Operações Escudo após mortes de PMs não protegem policiais nem população, dizem especialistas. Ponte Jornalismo, 13 jan. 2024. Disponível em: https://ponte.org/operacoes-escudo-apos-mortes-de-pms-nao-protegem-policiais-nem-populacao-dizem-especialistas/. Acesso em: 25 jul. 2024.

MIRANDA, Gabriel. Necrocapitalismo: ensaio sobre como nos matam. 1. ed. São Paulo: Lavrapalavra, 2021.

MONCAU, Gabriela (São Paulo). ‘Estou extremamente satisfeito’, diz governador Tarcísio após chacina praticada pela PM no Guarujá (SP). Brasil de Fato, São Paulo, 31 jul. 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/07/31/estou-extremamente-satisfeito-diz-governador-tarcisio-apos-chacina-praticada-pela-pm-no-guaruja-sp. Acesso em: 24 jul. 2024.

MONCAU, Gabriela (São Paulo). Operação Escudo: o que pode estar por trás da chacina policial na Baixada Santista?. Brasil de Fato, São Paulo, 11 ago. 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/07/31/estou-extremamente-satisfeito-diz-governador-tarcisio-apos-chacina-praticada-pela-pm-no-guaruja-sp. Acesso em: 24 jul. 2024.

NASCIMENTO, Daniel A. Umbrais de Giorgio Agamben: pra onde nos conduz o homo sacer?. São Paulo: LiberArs, 2014.

OLIVEIRA, Caroline. O que se sabe sobre a operação no Jacarezinho que matou 28 pessoas? Brasil de Fato, São Paulo, 10 mai. 2021. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2021/05/10/o-que-se-sabe-sobre-a-operacao-no-jacarezinho-que-matou-28-pessoas. Acesso em: 24 jul. 2024.

OPERAÇÃO na Baixada Santista é a mais violenta da PM paulista desde massacre do Carandiru. Folha de São Paulo, São Paulo, 3 ago. 2023. Violência. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2023/08/operacao-na-baixada-santista-e-a-mais-violenta-da-pm-paulista-desde-massacre-do-carandiru.shtml. Acesso em: 25 jul. 2024.

Organizações denunciam Operação Escudo à comunidade internacional. CONECTAS, 12 fev. 2024. Disponível em: https://www.conectas.org/noticias/organizacoes-denunciam-operacao-escudo-a-comunidade-internacional/. Acesso em 26 jul. 2024.

PAGNAN, Rogério. Após morte de soldado da Rota, PM deve manter operação no Guarujá por 30 dias. Folha de São Paulo, São Paulo, 29 jul. 2023. Violência. Disponível em: https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2023/07/apos-morte-de-soldado-da-rota-pm-deve-manter-operacao-no-guaruja-por-30-dias.shtml. Acesso em: 24 de jul. 2024.

PELBART, Peter P. Vida capital: ensaios de biopolítica. São Paulo: Iluminuras, 2011.

RAMOS, Beatriz D. Crimes de Maio de 2006: o massacre que o Brasil ignora. Ponte Jornalismo, 17 mai. 2021. Disponível em: https://ponte.org/crimes-de-maio-de-2006-o-massacre-que-o-brasil-ignora/.

ROMANDINI, Fabián L. A comunidade dos espectros: I. Antropotecnia. Trad. Alexandre Nodari e Leonardo D. Oliveira. Florianópolis: Cultura e Barbárie, 2012.

SANTOS, D; ARAUJO, M. (coords.). Chacinas policiais. Rio de Janeiro: Instituto Fogo Cruzado, 2023. Disponível em: https://chacinaspoliciais.com.br/. Acesso em 24 jul. 2024.

SCHMITT, Carl. O conceito do político / Teoria do Partisan. Trad. Geraldo de Carvalho. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.

SECRETARIA DE SEGURANÇA PÚBLICA DE SÃO PAULO. “Nenhum ataque a policial ficará impune”, cita Derrite após cinco ataques a PMs no Estado. SSP-SP, 19 jan. 2024. Disponível em: https://www.ssp.sp.gov.br/noticia/56646. Acesso em: 25 jul. 2024.

UOL. Tarcísio e Derrite falam ao vivo sobre a operação da PM no Guarujá e as prisões na Cracolândia. Youtube, 31 jul. 2023. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=WEWcusuZ5OI. Acesso em: 24 jul. 2024.

YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e métodos. Trad. Christian Matheus Herrera. 5. ed. Porto Alegre: Bookman, 2015.

Downloads

Publicado

2026-05-18

Edição

Seção

Artigos